Quitter Jakarta: l'Indonésie accélère les plans pour une capitale “ verte et intelligente '' au milieu de la nature sauvage de Bornéo

indonesia new capital 4


SAMARINDA, Indonésie: À la fin des années 1970, dit-on, le président indonésien Suharto a entrepris un voyage le long de la côte du Kalimantan oriental, un flanc de terre luxuriant qui s'étend sur l'île de Bornéo.

Depuis une colline pittoresque, il admire l'environnement naturel, une étape dans ce que les habitants se souviennent comme un voyage ardu entre les villes de Balikpapan et Samarinda. Il n’aurait peut-être jamais cru que quelques décennies plus tard, ces étendues de forêt luxuriante pourraient devenir le foyer de la capitale indonésienne.

LIRE: Étude sur la relocalisation de la capitale indonésienne achevée à plus de 90%: ministre de la Planification

LIRE: Commentaire – Les projets de l'Indonésie de déplacer sa capitale hors de Java pourraient ne pas résoudre les problèmes sous-jacents

En commémoration de la visite du président, la forêt a été nommée en son honneur et, en 1991, elle est devenue une zone de conservation – un «grand parc forestier».

Dans ce paysage, les fondations d'une ville pour un million d'habitants pourraient bientôt être posées.

L'Indonésie explore une nouvelle capitale

Le gouvernement indonésien a presque terminé une étude de faisabilité tant attendue sur le transfert du noyau administratif du pays loin de Jakarta. Le site choisi pour la nouvelle ville sera annoncé cette année, a confirmé le ministre de la Planification du développement national Bambang Brodjonegoro auprès de la CNA.

«Si nous pouvons faire cela, alors en 2020, nous pourrons faire toute la préparation, y compris le plan directeur et une conception détaillée de la nouvelle capitale», a-t-il déclaré.

«Puis en 2021, toutes les activités de construction seront lancées avec l'espoir que d'ici 2024, nous pourrons entamer les premières étapes du mouvement de la capitale.»

Indonésie nouvelle capitale 8

De larges pans de Bukit Soeharto ont été repris par des plantations de palmiers à huile et des exploitations minières. (Photo: Jack Board)

En s'éloignant de la densité urbaine de Jakarta, le gouvernement se plongera dans la nature. La région de Bukit Soeharto dans le Kalimantan oriental est l'un des principaux candidats à ce qui est devenu une guerre d'enchères entre les provinces voisines.

Malgré un bilan historiquement médiocre en matière de préservation de l'environnement, le gouvernement indonésien veut changer la façon dont elle est perçue et mettre en valeur la nature en construisant une ville au milieu des arbres.

«Si cet endroit est très proche de la zone forestière de Kalimantan, la conception de la ville ressemblera à une ville forestière. La ville revitalisera en fait la forêt protégée », a déclaré Bambang.

«La devise de la ville sera Smart, Green and Beautiful. Une ville verte sera au cœur de notre plan. »

Le président Joko Widodo a fait des infrastructures massives la priorité de ses dirigeants, investissant des milliards dans des projets à l'échelle nationale. Mais cela représente un défi d'une ampleur différente.

Le calendrier ambitieux qui a été proposé donnerait à Jokowi un moment de réduction des formalités administratives à la onzième heure de sa présidence. Cela pourrait coïncider avec la dernière année de son deuxième et dernier mandat à la tête du pays.

Mais il y a de nombreux obstacles à franchir, avec de nombreux critiques qui restent sceptiques quant à la capacité et à la motivation du gouvernement à y parvenir.

Indonésie nouvelle capitale

Jakarta souffre de graves embouteillages. (Photo: Pichayada Promchertchoo)

'AU MILIEU DE NULLE PART'

Un mouvement maintenant est plus que simplement économique – il y a un symbolisme entourant la décision. Java – avec Jakarta son cœur battant – a été le centre de tout dans une nation tentaculaire qui s'étend au-delà de l'Europe occidentale ou du continent nord-américain.

Maintenant, il doit être sauvé de lui-même, dit Bambang. La nouvelle capitale proposée sera située à Kalimantan, a-t-il confirmé, le cœur géographique du pays jugé à l'abri des risques de catastrophes naturelles de l'Indonésie. C'est aussi un clin d'œil aux terres et aux peuples oubliés de l'archipel.

LIRE: L'Indonésie va rendre permanent le moratoire sur le nouveau défrichement des forêts: le ministre

LIRE: L'Indonésie va resserrer les règles d'importation des déchets après la controverse sur la contrebande de déchets de papier

Bambang Brodjonegoro

Le ministre Bambang Brodjonegoro a déclaré à l'AIIC que le gouvernement annoncerait les résultats de son étude de faisabilité plus tard cette année. (Photo: Jack Board)

«Déplacer la capitale fait partie de la stratégie de réduction des inégalités, en particulier des inégalités entre Java et en dehors de Java. Le fardeau de Java est trop lourd, alors nous comprenons maintenant que nous devons également sauver Java », a déclaré Bambang.

«Nous voulons nous diversifier. Nous voulons créer de nouvelles sources de croissance. »

Jakarta est confrontée à une série de problèmes urgents susceptibles de mettre en péril l'habitabilité de la ville dans les décennies à venir. On sait que la mégalopole est en train de sombrer, tandis que les problèmes de surpeuplement, de congestion et de pauvreté ont aggravé les malheurs de ses citoyens.

Elisa Sutanudjaja, la directrice exécutive du Rujak Center for Urban Studies, doute que le déplacement de la capitale de Jakarta conduise à des améliorations majeures pour ses résidents, étant donné que le nombre touché ne représente qu'une petite fraction des 30 millions d'habitants et plus.

LIRE: Jakarta fait le premier pas dans son voyage pour mettre fin au cauchemar de la circulation avec le nouveau MRT

LIRE: Un avenir sombre pour les cyclistes de Jakarta alors que les voitures dominent les routes de la ville

En fait, elle ne croit pas du tout que le plan se concrétisera.

«Cela demande trop d'efforts, de la révision de la loi à la mise en place du budget. Pour moi, ce n'est qu'un mauvais exemple de spéculation foncière », a-t-elle déclaré.

«Malgré le déplacement de la capitale, le gouvernement national doit encore surmonter les problèmes de Jakarta, car beaucoup de ces problèmes sont produits et créés par l'impact des politiques du gouvernement national.»

Indonésie nouvelle capitale 3

Une route à péage massive est en voie d'achèvement pour se connecter à Balikpapan et Samarinda. (Photo: Jack Board)

Ben Bland, chercheur et directeur du projet Asie du Sud-Est au Lowy Institute, un groupe de réflexion politique international, dit que la stratégie semble sérieuse, mais que plus de progrès et d'informations doivent être montrés avant que les Indonésiens ne soient convaincus.

Les détails de l'étude de faisabilité restent secrets et il y a eu peu de discussions publiques ou de surveillance.

«Étant donné que ce problème a été discuté pendant si longtemps sans progrès, les investisseurs et les fonctionnaires ne prendront probablement pas le gouvernement au sérieux tant qu'il n'y aura pas de mesures concrètes pour y parvenir», a déclaré Bland.

Il y a des leçons à tirer des expériences – bonnes et mauvaises – d'autres nations qui ont entrepris, ou tentent, la tâche gigantesque de déplacer leur capitale du Brésil vers le Myanmar, la Malaisie et l'Égypte.

Certains ont réussi à décentraliser des capitales surpeuplées, mais d'autres projets sont restés comme des éléphants blancs, les villes fantômes devant être endurées par des fonctionnaires.

Ainsi, un choix bien équilibré de l'emplacement dans un pays aussi vaste est essentiel, a expliqué Bambang.

"Nous essayons d'éviter l'emplacement qui peut être classé comme le milieu de nulle part."

HÉRITAGES DU PASSÉ DU PRÉSIDENT

Le concept de pionnier pour une nouvelle capitale n'est pas nouveau. En fait, les propositions de quitter Jakarta ont jalonné l’histoire moderne de l’Indonésie.

C’est le président fondateur lui-même, Sukarno, qui a mis une délocalisation à l’ordre du jour dans les années 1950, au début de l’indépendance de l’Indonésie. Le président Suharto a également voulu déplacer la capitale dans les années 1990 vers une ville voisine de Java, un plan qui a échoué lorsqu'il a démissionné.

LIRE: Cultivez plus de durians Jokowi dit aux producteurs d'huile de palme en difficulté, avec des votes ruraux en équilibre

LIRE: La lente replantation du palmier porte un coup aux efforts de l'Indonésie en matière d'environnement

L’héritage des deux anciens dirigeants pèse sur les choix critiques qui sont actuellement faits concernant l’avenir de l’Indonésie.

Indonésie nouvelle capitale 5

L'héritage de l'ancien président Sukharno domine toujours Kalimantan. (Photo: Jack Board)

Les habitants de Palangkaraya dans le Kalimantan central croient qu'il y a un destin dans leur ville qui devient capitale. Depuis sa création, il a été calqué sur Washington DC avec un grand rond-point, un centre commercial et de larges avenues, conçus par des Russes.

«Sukarno souhaitait construire une nouvelle ville comme Washington DC, un nouveau type de ville pour être un modèle pour l'Indonésie. Son ambition était de le réaliser à Palangkaraya », a déclaré le gouverneur du Kalimantan central Sugianto Sabran.

Cette vision sera compliquée par les défis contemporains de la propriété et de la disponibilité des terres. Palangkaraya est loin d'être une ville animée, mais avec une population d'environ 250 000 habitants, elle ne peut tout simplement pas être supplantée.

«La plupart des terres appartiennent déjà à des personnes et sont occupées. Et la zone elle-même est principalement constituée de marais ou de tourbières. C'est plus naturel s'ils construisent une nouvelle ville », a déclaré Wijanarka, architecte local et professeur d'université.

Une zone au nord de la ville a été proposée qui chevauche trois régences locales, surnommées le «triangle de Palangkaraya». Il y a amplement de place pour la construction d'une grande ville, qui serait flanquée de deux grands fleuves. C'est un domaine en cours d'examen par le ministère de la planification.

Il a le soutien de nombreux habitants de Palangkaraya, enthousiasmés par la perspective du bourdonnement de l'activité économique et des investissements dans leur région. «Palangkaraya est sûr, il n'y a pas de manifestations, pas de rassemblements et c'est pacifique. Nous, les habitants, sommes prêts », s'est vanté Dwi Subagyo, un résident de longue date.

Indonésie nouvelle capitale 7

Palangkaraya a été conçu avec des caractéristiques similaires à celles de Washington DC, en vue de sa transformation en capitale. (Photo: Jack Board)

Pourtant, malgré l’enthousiasme, l’histoire et la nostalgie liés à Palangkaraya, la candidature présente des faiblesses évidentes, telles qu’un manque d’infrastructures importantes et l’accès à un port maritime – deux critères clés de l’étude de faisabilité du gouvernement central. La ville est à l'intérieur des terres, ce qui signifie que la construction de centaines de kilomètres de routes principales vers la côte serait nécessaire.

«Nous essayons d'utiliser les économies d'échelle en localisant la nouvelle capitale pas trop loin des villes fonctionnelles, des zones fonctionnelles et bien sûr de la disponibilité des infrastructures», a déclaré Bambang.

«Nous ne prévoyons pas de construire un nouveau grand aéroport, un nouveau port maritime ou de grands réseaux routiers comme une route à péage pour la capitale.»

Ces mesures font reculer la candidature en faveur du Kalimantan oriental et des collines de Bukit Soeharto.

Indonésie nouvelle capitale 2

Les habitants de Palangkaraya pensent que le destin est que leur ville devienne capitale. (Photo: Jack Board)

Cicatrices profondes

La zone se trouve au milieu de deux grandes villes côtières – Balikpapan et Samarinda, dont la connectivité est actuellement améliorée par une route à péage à plusieurs voies qui devrait être achevée prochainement. Les deux villes disposent de ports en activité, d'aéroports modernes et de sites touristiques qui pourraient être développés davantage.

«Nous espérons que le président choisira le Kalimantan oriental car nous avons déjà des infrastructures qui n'ont pas vraiment besoin d'être améliorées», a déclaré le secrétaire par intérim de la province du Kalimantan oriental Muhammad Sabani.

Pourtant, ce ne sont pas ces types d'infrastructures qui inquiètent les écologistes, mais plutôt la nécessité de construire une ville entière à partir de zéro sur des milliers d'hectares.

«Si la nouvelle capitale y est construite, la fonction de la forêt changera. Le développement des hôtels et des centres commerciaux nécessitera un défrichement étendu. Nous rejetons en fait le plan », a déclaré Hafidz Prasetyo, chef du département de plaidoyer et de campagne de l'ONG environnementale Walhi dans le Kalimantan oriental.

«En tant que zone de conservation, elle devrait être une maison pour les ours du soleil, les oiseaux locaux et d'autres types d'animaux, ainsi que des bois de teck, des bois de bengkirai et ceux-ci devraient être préservés», a-t-il déclaré. «Il vaut mieux que le gouvernement repense le plan. Veuillez tenir compte de l'état et de l'avenir du parc forestier, qui affecteront plus tard d'autres zones. »

Bukit Soeharto a subi de nombreuses itérations au cours des dernières décennies. Dans une ancienne génération, la zone est devenue une forêt de production de bois. Il a été reclassé à plusieurs reprises mais a été principalement réservé à la conservation ces derniers temps. Il s'agit de terres détenues et contrôlées par l'État.

Indonésie nouvelle capitale 6

Les orangs-outans vivent dans une réserve faunique vierge à quelques kilomètres du site proposé de la nouvelle capitale à Bukit Soeharto.

Aujourd'hui, il est loin d'être un terrain vierge, même si dans certaines parties la forêt est encore dense et inflexible. Les humains ont déjà laissé de profondes cicatrices ici, en particulier au cours des dix dernières années, disent les habitants. Les mines de charbon à petite échelle et quelques usines de palmiers à huile ont été autorisées à s'introduire dans ce qui est une zone protégée désignée. La déforestation illégale et le brûlage fréquent des forêts ont encore dégradé la qualité des terres.

À quelques kilomètres du site proposé de la nouvelle capitale, un sanctuaire existe pour les orangs-outans sauvés et les ours du soleil présentent les destins différents entre les terres publiques et privées.

Les centaines d'animaux vivant à la Borneo Orangutan Survival Foundation bénéficient d'une vie de protection loin de leurs habitats naturels ravagés par l'activité humaine dans toute la région.

Pour Hafidz, la stratégie du gouvernement de transformer une forêt en ville est représentative de l’attitude cavalière du pays envers l’environnement. «Bukit Soeharto a l'air intact, mais il y a de nombreux envahisseurs forestiers. Alors, quelle est la différence entre eux et le gouvernement? »

Pourtant, pour les habitants de la région, il y a une excitation du bâtiment à propos de l'annonce potentielle. Ce serait transformateur pour leur vie, même si cela aboutirait à leur expulsion probable de la région.

«Lorsque Pak Jokowi a visité cette zone, nous nous sommes alignés dehors pour le voir. C'était tellement excitant », a déclaré Putri Ayu, l'une des 15 000 personnes vivant à l'intérieur des limites de Bukit Soeharto. «Je sais aussi que le Kalimantan oriental est l'un des candidats à la nouvelle capitale et je le soutiens», a convenu Suryana.

En leur faveur, le président a semblé montrer un intérêt enthousiaste pour la région lors d'une récente tournée de divers sites de réinstallation. «Ici, je vois que tout est favorable», aurait déclaré le président Jokowi par les médias locaux.

S'il peut y arriver, il aura réalisé quelque chose qui a échappé à tous ces ancêtres. Même si son mandat s'écoule bien avant que la ville ne prenne véritablement racine.

(Reportage supplémentaire de Winda Charmila)



Source link

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *