L'UE et les femmes irlandaises

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Les Irlandaises ont aujourd'hui plus de droits que leurs mères, grands-mères et arrière-grands-mères n'en ont jamais eu, mais si des progrès significatifs ont été accomplis, l'égalité des sexes n'a pas encore été réalisée.

Partout en Europe, les femmes gagnent encore moins que les hommes, souffrent de manière disproportionnée de la violence sexiste et sont sous-représentées aux postes de pouvoir.

Image de la stratégie de l'UE pour l'égalité des genres

L'égalité entre les sexes est l'un des principes fondamentaux du droit de l'UE, et la législation pour l'égalité des droits entre les femmes et les hommes existe depuis les tout premiers jours de la Communauté européenne.

En fait, le principe de base de l'égalité de rémunération pour un travail égal a été inclus dans le Traité de Rome en 1957, et si de grands progrès ont été accomplis dans la promotion de l'égalité, des écarts subsistent.

L’Union européenne est le moteur de plusieurs textes législatifs irlandais importants qui ont amélioré des domaines tels que l’égalité de traitement lors de la demande d’emploi, l’égalité de traitement au travail, la protection des travailleuses enceintes, la protection des mères qui allaitent et les droits au congé de maternité et parental.

Cependant, de nombreux défis demeurent et la stratégie de la Commission européenne pour l’égalité des sexes 2020-2025 aidera l’Irlande à se rapprocher de son objectif d’être une nation d’égaux.

Égalité des genres en Irlande

La législation irlandaise sur l'égalité des sexes a été introduite pour la première fois dans les années 1970 après que l'Irlande est devenue membre de ce qui était alors la Communauté économique européenne (CEE).

L’un des premiers avantages a été que davantage de femmes ont pu accéder au marché du travail grâce à la suppression d’une interdiction de mariage désuète pour les femmes occupant des emplois dans la fonction publique.

Le fait de faire partie de l'Union européenne a aidé l'Irlande à développer sa législation sur l'égalité entre les hommes et les femmes grâce à l'intégration du genre, où l'égalité est intégrée dans toutes les politiques et initiatives majeures.

À la fin des années 1990 et au début des années 2000, un plan de développement national, financé en partie par les Fonds structurels européens (FSE), a vu l'Irlande adopter l'intégration de la dimension de genre comme principe.

Une exigence de la Commission européenne signifiait également que les projets irlandais soutenus par des fonds européens devaient promouvoir l'égalité des chances. Le gouvernement irlandais a par la suite étendu cette exigence à tous les projets financés par l'État.

L’intégration d’une perspective sexospécifique a été pleinement intégrée dans le processus d’élaboration des politiques de l’Irlande par le biais du Plan de développement national 2000-2006, la stratégie d’investissement pluriannuelle de l’Irlande.

L'égalité des genres dans l'UE est mesurée par Indice d'égalité des sexes, un outil édité par le Institut européen pour l'égalité des genres (EIGE).

L'indice utilise un système de points pour mesurer les progrès en matière d'égalité sous divers sujets, 100 représentant l'égalité totale et le Édition 2019 montre un total de 67,4 points sur 100 dans l'UE.

Il révèle également que les progrès vers une égalité effective sont bien trop lents, le score de l'UE en matière d'égalité entre les hommes et les femmes n'ayant augmenté que de 5,4 points depuis 2005 et de seulement 1,2 depuis 2015.

L'Irlande se classe au-dessus de la moyenne de l'UE avec 71,3 points, mais le Score de l'indice pour l'Irlande montre que les inégalités entre les sexes sont plus prononcées dans le domaine du pouvoir, où le total des points est de 53,4.

Cependant, l'Irlande obtient de bons résultats en matière de lutte contre les inégalités en matière de santé (90,9) et d'argent (85,5).

Entre 2005 et 2017, le score global de l'Irlande a augmenté de 9,4 points (+ 1,8 point depuis 2015), ce qui montre des progrès plus rapides vers l'égalité des genres que les autres États membres de l'UE.

Graphique montrant les performances des États membres

Emploi et éducation

La nouvelle stratégie pour l’égalité des sexes 2020-2025 de la Commission européenne vise à améliorer les perspectives d’emploi des femmes en promouvant l’égalité de l’indépendance économique, en réduisant l’écart de rémunération entre les sexes et en favorisant l’équilibre entre les sexes dans la prise de décision.

Bien qu'il y ait beaucoup de travail à faire dans ces domaines, l'UE a fait des progrès significatifs en matière d'égalité des genres au cours des dernières décennies.

Le taux d'emploi des femmes dans l'UE a atteint un niveau record de 66,4% en 2017, et des progrès ont été accomplis pour garantir une meilleure éducation et une meilleure formation.

Cet objectif a été atteint grâce à une législation sur l'égalité de traitement, en intégrant une perspective sexospécifique à toutes les autres politiques et en introduisant des mesures spécifiques pour la promotion de la femme.

En 1973, lorsque l'Irlande a rejoint la CEE d'alors, il y avait 287 800 Irlandaises employées, soit 27% de la main-d'œuvre totale. En 2014, ce chiffre avait plus que doublé pour atteindre 55,9% et en 2018, il y avait plus de 804700 femmes sur le marché du travail, soit un taux de participation de 77,2%.

De plus en plus de femmes irlandaises accèdent désormais à l'enseignement du troisième niveau. En 2019, un total de 47% de tous les adultes irlandais ont suivi des cours de troisième cycle et plus de la moitié d'entre eux étaient des femmes (51%).

Cependant, c’est une autre histoire pour les femmes quand elles obtiennent leur diplôme. Dans toute l'UE, les hommes gagnent en moyenne près de 15% de plus que les femmes et seuls 8% des PDG des plus grandes entreprises de l'UE sont des femmes.

La publication Education and Training Monitor de la Commission européenne de 2019 reconnaît que l'Irlande s'efforce de parvenir à un meilleur équilibre entre les sexes dans l'enseignement supérieur, à la fois parmi le personnel et les étudiants, en particulier dans les matières STEM.

On estime que les femmes ne représentent que 25% des Irlandais travaillant dans des emplois liés aux STEM, mais l’Irlande Plan d'action pour l'éducation 2019 comprend des mesures pour augmenter le nombre de femmes dans l'enseignement des STEM.

En ce qui concerne l'enseignement en Irlande, les femmes dominent la profession du primaire au secondaire supérieur, occupant 80% des postes. Cependant, ils sont moins bien représentés parmi les professeurs d'université, occupant 44% des postes.

Image montrant l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes dans l'UE

ACTIONS CLÉS:

  • La stratégie pour l'égalité des genres 2020-2025 reconnaît que l'égalité des genres est essentielle pour une économie européenne innovante, compétitive et prospère.
  • Il aidera les femmes à trouver un emploi dans de nouveaux secteurs avec des pénuries de compétences qui émergent dans les économies vertes et numériques en évolution de l’Europe.
  • Une consultation publique sur la transparence salariale contribuera à l'élaboration de mesures contraignantes d'ici la fin de 2020 visant à réduire l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes.
  • La Commission appliquera la directive sur l'équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée et d'autres lois de l'UE pour combler les écarts entre les sexes et lutter contre la discrimination sur le marché du travail.
  • Les progrès en matière d'égalité entre les hommes et les femmes dans les États membres seront suivis de plus près tout au long du semestre européen, en particulier en ce qui concerne le marché du travail, l'inclusion sociale et l'éducation.
  • Les femmes en tant qu'investisseurs et entrepreneurs seront soutenues par le Conseil européen de l'innovation d'Horizon Europe et par le programme InvestEU.
  • L'écart numérique entre les sexes sera abordé dans le plan d'action mis à jour pour l'éducation numérique.
  • La Commission présentera l'agenda actualisé des compétences pour l'Europe et une proposition de recommandation du Conseil sur l'enseignement et la formation professionnels. Cela vise à aborder l'équilibre entre les sexes dans les professions traditionnellement dominées par les hommes ou les femmes, ainsi que les stéréotypes de genre et les écarts entre les sexes dans l'éducation et la formation.

La violence sexiste

Les femmes en Irlande, dans toute l'Union européenne et même dans le monde continuent d'être la cible de violences basées sur le genre, de stéréotypes et de discours de haine.

Une femme sur trois dans l'UE a été victime de violences physiques ou sexuelles, plus de la moitié (55%) ont été harcelées sexuellement et 23% ont été victimes de violences de la part d'un partenaire.

Au moins 500 000 femmes vivant dans l'UE ont subi des mutilations génitales féminines (MGF) et une sur 10 a été victime de cyber-harcèlement depuis l'âge de 15 ans.

Graphique sur la violence de genre

Les femmes sont également victimes de la traite, des mariages forcés et du fémicide, mais ces dernières années, certains États membres de l’UE ont connu une réaction violente contre l’égalité des sexes et les droits des femmes.

Le Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique – la «Convention d’Istanbul» – est la référence en matière de normes internationales dans ce domaine.

L'UE a signé la Convention en 2017 et la conclusion de l'adhésion de l'UE est une priorité essentielle pour la Commission.

La stratégie pour l’égalité entre les hommes et les femmes de la Commission européenne 2020-2025 comprend un certain nombre d’actions clés visant à se libérer de la violence et des stéréotypes sexistes.

ACTIONS CLÉS:

  • Finaliser l’adhésion de l’UE à la Convention d’Istanbul et, si cela n’est pas possible, proposer des mesures en 2021 pour atteindre les mêmes objectifs.
  • Ajouter la violence à l'égard des femmes à la liste des crimes harmonisés de l'UE et proposer de nouvelles mesures pour prévenir et combattre des formes spécifiques de violence sexiste, notamment le harcèlement sexuel, les abus contre les femmes et les mutilations génitales féminines (MGF).
  • Présenter une recommandation de la Commission sur la prévention des pratiques néfastes, y compris les MGF, l'avortement forcé, la stérilisation forcée, les mariages précoces et forcés et les soi-disant «violences liées à l'honneur».
  • Lancer un réseau de l'UE sur la prévention de la violence sexiste et de la violence domestique.
  • Proposer une loi sur les services numériques pour lutter contre les contenus en ligne illégaux et préjudiciables.
  • Améliorer les données disponibles grâce à une nouvelle enquête européenne complète sur la violence sexiste à l'égard des femmes, qui sera publiée en 2023.

Les femmes au pouvoir

L'EIGE Indice d'égalité des sexes montre que l'Irlande a encore du travail à faire pour garantir aux femmes l'égalité en matière de pouvoir politique, économique et social.

Des progrès ont été accomplis et le score de l’Irlande a augmenté de 21,3 points depuis 2005, mais il n’est encore que de 53,4 points sur 100 possibles, et c’est le domaine dans lequel l’Irlande obtient le score le plus bas de l’UE.

L'Irlande a introduit un quota de candidats à la législature de 30% en 2012, soutenant une augmentation de la part des femmes au parlement.

L'élection générale de février 2020 a vu 36 femmes (22,5%) élues sur un total de 160 DT à Dáil Éireann. Cependant, c'est toujours en dessous de la moyenne de l'UE.

Les femmes détenaient 32% des sièges dans les parlements nationaux de l'UE en 2019. Cette part a augmenté depuis 2003, lorsque les femmes représentaient environ un cinquième (21%) des membres des parlements nationaux.

Graphique montrant la représentation des femmes dans les parlements de l'UE

Les proportions les plus élevées de femmes parlementaires dans les parlements nationaux ont été enregistrées en Suède (48%) et en Finlande (47%), devant la Belgique et l'Espagne (42% toutes deux).

À l'extrémité opposée de l'échelle, les femmes représentent moins d'un cinquième des parlementaires nationaux en Hongrie (12%), à Malte (15%), à Chypre (18%), en Croatie et en Roumanie (les deux un peu moins de 20%) .

Graphique montrant la part de femmes cadres

Selon l'Indice d'égalité des sexes, les progrès dans la prise de décision économique sont motivés par la proportion de femmes au conseil d'administration de la banque centrale.

L’indice 2019 a estimé la part de l’Irlande à 30%, tandis que la part des femmes dans les conseils d’administration des plus grandes sociétés cotées en bourse était de 18%.

L'indice de l'Irlande en matière de pouvoir social est le deuxième plus élevé de l'UE avec 74,5.

Les femmes représentent la moitié de tous les membres des conseils d'administration des organismes de financement de la recherche et des organismes de radiodiffusion publics, mais seulement 17% des membres des conseils d'administration des plus hautes instances décisionnelles des organisations sportives nationales olympiques.

Mais ce n’est pas seulement en Irlande où les femmes sont sous-représentées au pouvoir. Plus de 6,7 millions de personnes occupent un poste de direction dans toute l'Union européenne, mais seulement 2,5 millions (37%) d'entre elles sont des femmes.

En 2019, les femmes représentaient un peu plus d'un quart des membres des conseils d'administration des sociétés cotées en bourse dans l'UE (28%) et moins d'un cinquième des cadres supérieurs (18%).

La nouvelle stratégie pour l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 de la Commission européenne comprend des actions clés visant à garantir une meilleure représentation des femmes aux postes de pouvoir.

ACTIONS CLÉS:

  • Faire pression pour l'adoption de la proposition de 2012 de directive sur l'amélioration de l'équilibre hommes-femmes dans les conseils d'administration, qui fixe l'objectif d'un minimum de 40% de femmes membres non exécutifs dans les conseils d'administration.
  • Promouvoir la participation des femmes en tant qu'électrices et candidates aux élections au Parlement européen de 2024.
  • Adopter des mesures visant à améliorer l'équilibre hommes-femmes à tous les niveaux de la direction du Parlement européen et du Conseil et aux postes de direction.
  • Atteindre la parité hommes-femmes (50%) à tous les niveaux de la direction de la Commission européenne d'ici la fin de 2024 et redoubler d'efforts pour atteindre une plus grande proportion de femmes cadres dans les agences de l'UE.
  • Développer et mettre en œuvre des stratégies pour augmenter le nombre de femmes aux postes de décision dans la politique et la prise de décision une fois que la directive sur l'amélioration de l'équilibre hommes-femmes dans les conseils d'administration aura été adoptée par les États membres.
  • Lancer le troisième plan d'action sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes dans les relations extérieures (GAP III).

Liens utiles:

Égalité des genres de la Commission européenne

Stratégie pour l'égalité des genres 2020-2025

Promouvoir l'égalité des genres au-delà de l'UE

Département de la justice pour l'égalité des sexes



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