Le nouveau programme britannique risque de répéter la controverse sur les cartes d'identité

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Le gouvernement britannique envisage-t-il de faire revivre les cartes d'identité à l'ère d'Internet? La décision de supprimer ses cartes d'identité nationales et sa base de données en 2010 signifie que le Royaume-Uni est l'un des rares pays développés à ne pas disposer d'un tel système d'identité. Bien que cela ait été considéré comme une victoire pour les militants des libertés civiles, certains se disputent maintenant que l'absence de moyen simple de prouver qui vous êtes, en particulier en ligne, freine l'économie numérique et les améliorations des services publics.

Dans cet esprit, le gouvernement a récemment plans annoncés ouvrir la voie à un nouveau schéma d'identité numérique, qui certains médias ont appelé les cartes d'identité numériques.

En réalité, il n’existe pas de définition convenue unique de ce à quoi ressemble une identification numérique. Il est donc trompeur de dire que le nouveau système sera similaire au système de cartes impopulaire. Cependant, le gouvernement britannique est loin de démontrer qu’il pourrait gérer un système d’identité qui respecte les principes de confidentialité, de transparence et de bonne gouvernance qu’il prétend soutenir et qui sont nécessaires pour protéger les droits des personnes.

Le principal argument du gouvernement en faveur d’une identification numérique est le besoin supposé croissant de prouver qui vous êtes. Par exemple, quiconque achète ou vend une maison au Royaume-Uni doit prouver son identité plusieurs fois avec plusieurs éléments de preuve. Cela prend du temps, est répétitif et coûteux, nécessitant souvent une vérification en face à face ou l'envoi de documents sensibles par la poste.

Une identité numérique devrait contribuer à simplifier le processus, en réduisant les frictions et les coûts associés à une série de transactions stressantes. Cela pourrait faciliter l’inscription auprès d’un médecin généraliste ou prouver votre âge si vous n’avez pas de permis de conduire ou de passeport. Et, fait valoir le gouvernement, une identification numérique pourrait jouer un rôle important dans la prévention de la fraude d'identité – une problème grandissant.

Gouvernement électronique

D'autres pays semblent avoir eu du succès avec les programmes d'identité numérique. L'Estonie a un système obligatoire qui comprend une carte d'identité, mais peut également être utilisée comme preuve d'identité définitive en ligne. Il est utilisé pour les voyages, l’assurance nationale, la vérification des dossiers médicaux, la soumission de réclamations fiscales, l’accès aux comptes bancaires, la commande d’ordonnances et même le vote en ligne.

Et le programme semble avoir profité au pays, dans le cadre de sa numérisation de masse générale. En fait, l'Estonie a été appelée le société numérique la plus avancée au monde. Il a l'un des meilleurs taux de perception des impôts au monde, soutenu par l'e-taxation. La participation aux élections a augmenté, parallèlement à l'introduction vote en ligne. Environ 99% des services publics sont désormais en ligne, disponible 24/7. Son système de santé est très rentable, soutenu par un investissement important dans les enregistrements numériques.

Les plans pour une identité numérique feraient très probablement partie des tentative plus large pour améliorer la collecte de données et utilisé pour éclairer l'élaboration et la mise en œuvre des politiques. Un système d'identité numérique, avec un identifiant unique pour chaque citoyen, pourrait aider à inciter le gouvernement à regrouper une variété d'informations personnelles actuellement détenues dans des bases de données distinctes. Cela pourrait conduire à de nouvelles connaissances sur le comportement des citoyens et à une meilleure prise de décision gouvernementale.

Vieil homme était assis sur un canapé à la confusion au smartphone
Une identification numérique ne facilitera pas nécessairement les choses pour tout le monde.
Fizkes / Shutterstock

Alors, quel pourrait être le problème avec un système prétendument avantageux?
L'un des risques est qu'un système d'identification numérique mal mis en œuvre pourrait rendre l'accès aux services plus difficile pour certaines personnes, en particulier celles qui ont un accès limité à Internet ou des compétences pour l'utiliser. Certains organismes de bienfaisance ont déjà noté dans un consultation gouvernementale qu'une grande partie de leur temps est consacrée à aider les utilisateurs vulnérables à naviguer dans les services en ligne du gouvernement.

Un autre risque est que les gens peuvent avoir le sentiment que le «regroupement» de données au sein du gouvernement nuira à leur vie privée. Même si nous avons déjà (volontairement ou non) partagé nos données avec le gouvernement, nous nous fondons peut-être sur l'idée que la plupart des fonctionnaires ne pourraient pas facilement récupérer (et potentiellement abuser) toutes nos informations en un seul endroit. La perte d'une telle protection pourrait saper davantage la confiance dans ceux qui ont accès à nos données, du gouvernement lui-même à nos médecins généralistes locaux.

Mais si l’Estonie peut le faire fonctionner, pourquoi pas le Royaume-Uni? L’une des raisons du succès de la numérisation de l’Estonie est qu’elle était à bien des égards partant de zéro et capable de concevoir son identification numérique dans le cadre d’un nouveau système plus large. Le Royaume-Uni, en revanche, dispose de nombreux systèmes numériques distincts qui devraient être intégrés.

Créer plus de problèmes

Ce problème a également des implications pour les projets du gouvernement britannique visant à élaborer des politiques davantage axées sur les données. Comme le Institut pour le gouvernement disons: «Une unité de science des données n ° 10 pourrait créer plus de problèmes qu'elle n'en résout. Le groupe de réflexion a noté qu'une grande partie des données collectées, stockées et traitées par les ministères sont de mauvaise qualité et sujettes à des lacunes importantes, difficiles à trouver et à partager, et enfermées dans les systèmes informatiques existants.

Construire une image bien équilibrée du gouvernement et de la société et habiliter le reste de Whitehall à utiliser la science des données nécessitera une refonte de l'utilisation des données qui va bien au-delà des capacités de la petite équipe de Downing Street. Le Royaume-Uni a besoin d'un plan à long terme assorti d'étapes pratiques, d'une volonté beaucoup plus grande d'investir dans les compétences et les systèmes et d'un leadership clair de haut niveau.

En termes simples, le gouvernement doit apprendre à marcher avant d'essayer de fonctionner avec un système d'identité numérique complexe et très sensible. Elle a mis en évidence six principes qu'elle souhaite guider le projet (confidentialité, transparence, inclusivité, interopérabilité, proportionnalité et bonne gouvernance). Mais celles-ci sont très larges et il n’ya pas encore d’indication sur la manière dont elles seront suivies.

Une identité numérique britannique ne fonctionnera que si elle permet aux gens de garder le contrôle de leurs données, avec qui elles sont partagées et ce qu'ils sont autorisés (et non autorisés) à en faire. Sans cela, nous pouvons nous attendre à voir un renouveau de la campagne qui a aidé à tuer les cartes d'identité la première fois.



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